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贵州赤水河跨省生态补偿机制是全国首个跨省生态保护机制的成功实践,为解决环境监管难题提供了有益的经验。该机制通过各相关省市共同协商制定了跨省生态保护补偿标准和机制,实现了流域内生态环境的整体保护和联防联治。同时, 促进了流域内环境问题的协同解决, 有效防止了跨省生态环境资源利用的乱象。该机制的成功实施为其他流域乃至全国范围内的生态环境保护提供了有益的借鉴,对于我国生态文明建设具有重要的示范意义。
5月31日下午,贵州省度生态环境状况公报在贵阳发布。据悉,2月,贵州省贯彻落实长江大保护精神,主动推进长江流域与云南省、四川建立赤水河跨省生态补偿机制。
该机制是全国首个跨多省的流域横向生态补偿机制试点。其主要做法是什么?有何意义?取得什么成效?省生态环境厅党委委员、副厅长、新闻发言人陈程现场回答相关问题。贵州在总结省内流域生态补偿成功经验的基础上,组织研究起草了《云贵川赤水河流域横向生态补偿方案》,在财政部、生态环境部的支持和帮助下,2月,由云、贵、川三省人民政府达成共识,签署《赤水河流域横向生态补偿协议》,率先在长江流域建立第一个跨省生态补偿机制。主要安排是,云南、贵州、四川三省将按1:5:4的比例,共同出资2亿元设立赤水河流域水环境横向补偿资金,建立云、贵、川赤水河流域跨省横向生态补偿机制,搭建合作共治的政策平台,实行流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法,形成赤水河流域上下联动大保护格局,共同提升赤水河流域环境保护整体水平。建立生态补偿机制的意义:一是破解了赤水河上下游、左右岸之间产业布局、环境准入、污水排放标准、环境监管执法尺寸、环保资金投入力度不一致而带来的环境监管难题,实现省与省之间的相互约束和相关管制。二是建立了“权责对等,合理补偿”的工作制度,实现水质改善、水量保障的带来利益,水质恶化承担相应惩处,促进了流域生态环境质量改善。三是建立联防联控和环境信息共享机制,实施流域上下游环评会商及环境污染应急联动,优化提升流域的生态安全格局。通过建立赤水河跨省生态补偿机制,云、贵、川三省统一共识,凝聚合力,明确了构建长江上游重要生态屏障为共同目标,有力地推进赤水河流域生态保护,形成成本共担、效益共享、合作共治的流域保护和治理长效机制。赤水河流域水质总体良好,所有监测断面均达到或优于规定水质类别,出境断面水质稳定达到II类,获得“中国好水”优质水源地称号,仁怀市荣获全国“生态文明建设示范区”表彰,赤水市被命名为“绿水青山就是金山银山”创新实践基地。赤水河作为全国首个跨省流域的横向生态补偿机制试点,为全国下一步探索建立多省生态补偿积累了宝贵经验。贵州日报当代融媒体记者
程星 徐微微编辑 胡锐编审 李劼
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