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为认真贯彻落实安徽省水利厅《转发关于做好汛期水利安全生产工作的通知》(皖水建函〔2017〕562号)和六安市安委办《转发关于做好2017年汛期安全生产工作的通知》(六市安办〔2017〕15号)、《转发关于吸取近期几起生产安全事故教训的通报》(六市安办〔2017〕32号)精神，确保工程安全度汛，XX总局结合2017年度安全生产工作计划，认真组织开展以安全生产责任落实、工程运行与维护、防汛应急管理、安全隐患排查治理、农村水电站安全管理等为重点的汛期安全生产大检查，现将有关情况报告如下：
一、汛期安全生产工作开展情况
1、安全生产制度的落实
XX总局为进一步规范安全生产管理，不断持续建立完善安全生产各项规章制度，先后制定了安全生产责任制、安全生产技术管理制度、安全生产事故隐患排查治理制度、安全生产目标考核办法等一系列规章制度并汇编成册，督促局直各单位根据渠系建筑物特点分别制定控制操作规程，同时制定了割草机、电瓶车等管理用具的使用管理制度等。总局以制度明确安全责任，形成完整有效的安全管理体系和管理机制，强化安全管理力度，规范安全操作行为，提升安全管理水平，并以目标考核为抓手进一步促进各级各单位对各项制度与规程加以贯彻落实。
2、工程运行与维护
局直各单位在灌溉前均对各自管辖的工程进行维修养护，主要内容包括启闭机械、钢丝绳、螺杆等的擦油保养、供电线路及配电设施的检查、机电设备及备用电源的试运行、截排水沟的清理、涵闸进出口清淤、坡面坡顶水凼及路面的填补，对损坏的零星项目及时进行修复，对影响工程运行安全较大的隐患进行治理。今年我局统筹省级财政资金以及自筹水费资金对直接影响防汛、供水安全的横排头渠首枢纽应急水毁修复工程、瓦东干渠临河岗涵翻建等项目进行了专项处理，目前各项应急工程均已完成并投入使用。
汛前，总局组织各单位对堤防、建筑物进行全面细致的检查，重点检查水闸的机电设备、金属结构和堤防的涵闸、渡槽、薄弱堤段，认真做好检查记录，实行工程检查责任制，对各类安全隐患排查按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对安全隐患详细登记在案，并指定专人进行专项观测和定期分析;针对各隐患制定专项应急预案，能够处理的，编报除险加固方案，及时处理，不能及时处理的，进行重点观测，制定预防措施，确保水利工程不出现安全事故。做到所有工程有监测记录，并强化对各类工程的经常性养护，对机械设备和备用电源进行定期检查、养护和试运行，使工程及设备始终处于良好的运行状态。同时要求各单位在汛期必须依照“汛期不过，检查不止”原则，保证安全检查常抓不懈;汛期，每天进行一次水情观测和渠道巡查，每周进行一次机电设备检查，每月进行一次全面检查，及时掌握险工险段、重点涵闸、渡槽的工情，总局对直管的重点水闸均配置了备用电源，以确保调度令的及时执行，为防汛应急打下坚实基础。
3、防汛应急管理
各单位均根据各自工程特点，编制或修订了防汛抢险预案。明确了防汛责任、防汛任务和防汛重点。预案内容比较完善，操作性较强，为防汛及渠道高水位、大流量安全运行提供了强有力的保障。建立健全水工程安全应急管理体制与机制，落实应急组织、物资、队伍，加强针对性的应急演练，完善应急协调联动和快速反应机制，严格落实领导带班、值班制度，确保汛期安全管理应急措施到位，提高紧急情况下的应急处置能力。
针对灌区工程实际和防汛特点，5月11日，我局组织了防汛抢险知识培训和演练。总局防汛抗旱领导组及办公室成员、局直工管单位负责人及防办主任、XX灌区防汛机动抢险队队员等共60余人参加。为保障防汛演练和培训取得实效，我局事前制定周密方案、细化演练科目和培训内容，采取理论与实际相结合，精心组织实施。同时邀请省防汛抢险专家理论授课，图文并茂讲解汛期常见险情种类辨别与处置方法，解析防汛抢险案例等。总局防汛机动抢险队按照演练方案模拟在横排头坝下对崩岸、滑坡、管涌等险情进行应急处置。通过定期开展防汛抢险知识培训和演练，增强了局直工管单位的防汛抢险意识，掌握了常规险情的抢险技术方法，提高了XX灌区防汛机动抢险队的应急处置能力，检验了专业队伍抢险救灾的实战水平。
4、农村水电站管理
总局各小水电站所在的局直单位行政主要负责人为该电站安全生产责任人。各单位建立健全安全生产责任制，完善规章制度，贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。安全监管责任主体和安全生产责任主体明确。为使安全生产落到实处，安全生产组织措施规范化，组织体系网络化，责任单位自上而下建立了三级安全网，一级抓一级，一级对一级负责，层层签订安全生产责任状。各单位及时修订“安全生产制度”、“运行值班制度”、“运行交接班制度”、“设备维护管理制度”等各项规章制度。在实际工作中，严格执行“两票、三规”。 建立了特种作业人员档案，并安排规定对特种人员及特种设备进行年检。
5、在建工程安全检查
目前，灌区内无在建工程项目，其中舒庐干渠南港渡槽主体工程已全部结束，并通过省水利厅质量监督站组织的通水前查验工作，现渡槽运行情况基本良好，满足灌区供水和防汛要求。工程建设过程中建管单位认真履行职责，加强巡查督查和全过程跟踪管理。认真督促施工、监理等单位切实履行各自的安全职责，落实安全生产责任主体和安全生产责任制度，强化组织领导，严格执行相关的生产安全制度，积极开展安全生产隐患排查活动。在施工过程中配备专职安全员进行现场安全监督管理，对涉及的危险性较大分部分项过程，严格按照经审查批准的专项施工方案实施。
二、工作部署
以严格责任落实、强化安全监管、防范安全事故为重点，保持水利安全生产形势持续稳定向好，推动总局安全生产工作又好又快发展。
1、强化组织领导。建立统一指挥、分工负责、部门联动、信息通畅和运转高效的防汛体系，进一步提高思想认识，牢固树立大局意识和责任意识。针对检查中出现的问题，及时查找原因，提出整改措施;完善防汛预案，做好物资储备，改进抢险装备，经常性开展防汛抢险培训和演练，提高险情预见性和职工、群众防汛减灾意识。
2、进一步落实安全生产责任制和灌区工程检查制度。完善安全生产监管体系;加强险工险段、控制性建筑物和新建工程的巡查、观测力度;保障供水安全，确保灌区粮食生产安全和生活生态用水安全。
3、保障在建工程和涉河项目安全。检查施工作业现场，严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为;依法落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任;督促施工单位采取切实措施，完善度汛方案，确保所有在建工程安全度汛。
4、开展防汛抢险演练，确保汛期安全。下阶段要根据防汛抢险应急方案，组织局直工管单位积极开展防汛抢险实战演练，针对高填方段渗漏险情和超高水位时泄洪闸紧急启闭，进行应急处理演练。通过演练，一是检验预案的实用性和可靠性，二是检验防汛工作人员能否明确自己的职责和应急行动程序以及应急队伍的协同反应水平和实战能力，提高对事故的警惕性，保障安全度汛。
5、督促局直单位进一步规范完善安全生产档案的收集与整理。重点加强安全隐患台账的整理，以及安全生产“三单两卡”的建立与完善。
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