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乌鲁木齐市是新疆重要的经济中心，服务业在城市发展中扮演着重要角色。然而，目前乌鲁木齐市服务业发展存在一些问题，如服务质量参差不齐、人才短缺、服务供给结构不合理等。这些问题影响了乌鲁木齐市服务业的效率和发展水平。因此，对于乌鲁木齐市服务业的现状和面临的问题，需要进行深入的分析，并提出相关建议。例如，通过深化服务业体制改革、提高服务业人才培养水平、优化服务业发展环境等策略，以促进乌鲁木齐市服务业的健康发展。这将有助于提升乌鲁木齐市经济发展的动力和活力，提高城市的竞争力和吸引力。
服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一个地区经济发展水平和现代化程度的重要标志，因其产业关联度高、增长空间大、资源消耗低、污染排放少，对于壮大财力、增加就业、改善民生具有重要的促进作用。随着改革开放的纵深发展，产业升级步伐的加快，服务业在我市国民经济发展中的地位和所起到作用越来越突出。因而，大力发展服务业是乌鲁木齐调整产业结构、转变发展方式、加速战略转型的现实选择和紧迫任务。
今年一季度，在经济下行压力加大的背景下，我市服务业保持了良好发展态势，主要行业发展和相关指标表现良好，对我市经济的稳定增长起到了重要支撑。但纵观近年来我市服务业发展走势，服务业持续增长难度加大，部分服务业行业发展蕴藏的风险隐患，需引起重视。
一、一季度服务业发展总体情况
，乌鲁木齐服务业增加值1860亿元，同比增长13.9%，对经济增长贡献率高达80.6%，成为经济新常态下“稳增长”的主要力量；服务业增加值占GDP比重达69.4%，比提高7.3个百分点。服务业占比和对GDP的贡献均创历史新高。今年以来，我市服务业继续保持了良好发展态势，一季度全市服务业实现增加值287.67亿元，同比增长7.4%，分别高于GDP和第二产业增加值增速1.9个和5.8个百分点，对全市经济发展的作用举足轻重。
（一）主要服务业行业保持较快增长
1、房地产业高速发展。一季度，全市房地产业实现增加值6.99亿元，同比增长19.4%，高于去年同期29.2个百分点；商品房销售面积和销售额分别增长32.3%和30.7%，增速较去年同期分别提高56.7个和60.9个百分点，均创以来的新高。
2、金融业快速发展。一季度，全市金融业实现增加值45.75亿元，同比增长11.6%，金融机构存款余额和贷款余额分别增长9.6%和12.1%。尽管资本市场低迷运行，但货币供应量和信贷规模扩张带动金融业快速发展。
3、交通运输业较快发展。一季度，全市交通运输业在管道运输快速增长的带动下，实现了较快增长。据统计资料显示，一季度全市管道运输业增加值增长速度达18%，占交通运输业的比重已达50%以上，尽管铁路运输周转量同比下降9.3%，民航运输周转量和公路运输周转量仅分别增长1%和1.9%，但在管道运输业快速增长的带动下，交通运输业实现增加值51.95亿元，同比增长8.8%。
（二）服务业相关数据表现较好
1、服务业用电量增长加快。1-3月，全社会用电量增长3.3%，增幅较1-2月提高7.3个百分点。其中第一产业用电量下降10.7%，第二产业用电量增长0.9%，第三产业用电量增长12.5%，其中：交通运输业增长16.4%，信息传输、计算机服务和软件业增长21.1%，租赁及商务服务业增长22.8%。
2、服务业税收贡献较大。据市地税局统计资料显示：，全市实现地税收入267.76亿元，其中第三产业就达203.99亿元，占全市地税收入的76.2%。一季度，全市服务业税收收入46.67亿元，占全市地税收入的79.5%，而金融业、房地产业、租赁和商务服务业税收收入分别达13.39亿元、9.7亿元和7.13亿元，分别占第三产业税收的28.7%、20.8%和15.3%，三个行业合计达64.8%，是带动全市服务业税收的重要行业。
3、新兴服务行业吸纳就业广泛。一季度，全市限额以上企业就业人员达40.15万人，同比下降3.6%，其中，第三产业就业人员达20.03万人，占限额以上企业的50%，同比下降4.2%，但从服务业行业内部来看，呈现出传统行业吸纳就业能力明显减弱，新兴行业就业人数大幅增长的趋势。批发零售业、交通运输业、住宿餐饮业等行业就业人数均呈不同程度的下降，而信息传输、软件和信息技术服务业就业人数增长19.3%，居民服务、修理和其他服务业就业人数增长30.1%，卫生和社会工作就业人数增长20.7%。
4、服务业实际利用外资继续增长。一季度，服务业重点企业和一些大项目对全市利用外资影响较大。新疆米兰投资有限公司和新疆国际陆港控股公司两家企业合同利用外资额分别为3000万美元和1221万美元，占全市的93.7%，而新捷股份有限公司实际利用外资额则占全市的比重达99%。
二、服务业发展存在的突出问题
（一）服务业投资增长缺乏有效支撑
，全市完成投资1708.38亿元，增长11.9%，其中第三产业完成投资1220.63亿元，仅增长10.7%，低于全市投资平均水平，而且低于第一产业和第二产业增速，纵观全年的走势，增速呈现逐月回落态势。一季度，虽然第三产业投资呈现高速增长态势，但高速增长的态势缺乏持续性。主要原因有二，一是政府用于基础设施投资的增长是带动第三产业投资增长的主要因素，二是由于一季度投资基数较小，而且增长仅仅依靠个别行业的一些项目带动的增长，增长基础十分不稳定，而用于生产领域及新兴服务业的投资则明显不足。
（二）工业增速下滑弱化了对生产性服务业的需求
一季度，全市工业增加值与去年同期基本持平，规模以上工业增加值则同比下降0.9%，我市的传统产业大都呈现大幅下滑趋势，加之工业品出厂价格指数持续五年之久的下降、企业经济效益的明显下滑，尤其是煤炭、钢铁、水泥等行业化解过剩产能将持续较长一段时间，后续将会影响生产性服务业的快速增长。
（三）居民收入偏低将会弱化对生活性服务业的需求
一季度，全市城镇居民人均可支配收入增长12.1%，农村居民人均可支配收入增长11.6%，虽然都呈现两位数的较快增长态势，但在西部省会城市中，城镇居民人均可支配收入8681元，排第6位，仅相当于呼和浩特市的82%；农村居民人均可支配收入3014元，排第7位，仅相当于成都市的52%。相关研究表明，居民收入水平的高低将会直接决定对生活服务的需求水平。
（四）成本上升导致服务业竞争力提升面临严峻挑战
当前，我市服务业发展面临供给不足和水平不高的突出矛盾，产业整体竞争力较弱。一是部分服务行业有较大的需求空间，但市场主体缺乏，供给明显不足，如健康、养老、医疗等生活性服务业，以及研发设计、技术服务等生产性服务业，难以满足居民消费结构升级和制造业转型发展的需要；二是物流业技术装备、信息化和经营管理水平较低，流流服务方式和手段单一。特别是近年来企业经营成本上升较快，使服务业提升竞争力面临更加严峻挑战。
三、乌鲁木齐市服务业发展展望
从目前乌鲁木齐三次产业供给结构看，服务业正在成为结构转换的新动力，近两年来，伴随着钢铁、有色、建材等重化工业的下行，第二产业增长呈明显回落趋势，增加值增长速度由的16.4%持续回落至的5.6%，尤其是工业对GDP的贡献由的39.9%回落至12.4%，而服务业保持的快速发展势头，已成为新常态下乌鲁木齐经济增长的重要特征。，乌鲁木齐服务业增加值增长13.9%，已连续6年保持了两位数增长；占GDP比重达到69.4%，高于第二产业40个百分点，对GDP的贡献率高达80.6%，成为拉动经济增长的主动力。
从未来发展趋势看，服务业仍是我市经济增长的主要动力来源。随着宏观经济的下行和服务业内部结构的调整升级，批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业等传统产业增长动力将会减弱，其他服务业及金融业则会成为服务业快速发展的新动力。在市场需求、技术进步、政策支持等积极因素共同推动下，服务新模式、新业态、新产业不断涌现，加上信息传输业、现代金融业、由交通运输仓储转型发展的现代物流业等产业都将成为未来乌鲁木齐经济增长的支撑性产业，为乌鲁木齐经济健康稳定发展提供有力支撑。
四、加快我市服务业发展的建议
，是“十三五”规划的开局之年，也是乌鲁木齐服务业发展的战略机遇期，随着经济发展的全面推进，工业化、城市化步伐加快，在继续抓好传统服务业发展的同时，大力发展现代服务业，优化和提升服务业结构，增强现代服务业对工业化的支持力度意义重大。我们应针对发展中的瓶颈制约，采取有力措施，助推现代服务业实现突破性发展。
1、大力促进传统服务业上档次、上水平
对我市而言，我们必须看到交通运输、商业零售、餐饮娱乐等传统服务业仍然占据重要地位，更是服务业发展的基础和支撑，当前仍然具有总量大、比重高、基础好的优势，对于经济发展和人民生活水平的提高贡献突出，因而必须继续大力促进传统服务业的质量提升，以整合资源总量、提升服务水平、培育竞争优势为重点加快推进传统服务业上档次、上水平，使传统服务业和新兴服务业互为依托、互相促进、共同发展。
2、重点抓好服务业重点项目建设
围绕提升发展水平，增强发展后劲，重点抓好一批带动力强，就业容纳大的服务业项目。近年来，通过乌拉泊国际物流基地项目、米东化工物流园、甘泉堡物流园、空港物流园等项目的建设和投产的带动下，全市服务业得到了一定的提升，但大力发展较为薄弱的生产性服务业，提升现代物流业、信息服务业、外包服务业、商务服务业等行业在国民经济中的比重仍然势在必行。
3、确保增收，扩大消费
收入是消费的前提，只有收入上去了，居民消费能力才能增加，才会增加对服务业的需求。收入水平不高、增长缓慢时，就会积压大量的消费潜力，如何把这些消费潜力及时释放，就要不断地提高城乡居民收入，提高居民的消费水平和质量，进而实现服务业需求的逐步增长，通过收入的增长扩张消费，提高城市的最终消费率。
4、将生产性服务业作为服务业发展的突破口
生产性服务业是现代服务业的重中之重，对具有强大的支撑和引领作用。当前我市第二产业快速发展，一汽大众、阜丰生物、伊泰新能源、红云红河等先进制造业企业的相继落户，为生产性服务业提供了广阔的发展空间。要把生产性服务业与现代加工制造业基地建设放在同样重要的位置，在物流、金融、信息、商务、研发等重点领域主动承接生产性服务业转移，不断提升生产性服务业对先进制造业的综合服务功能，推动产业集群发展，增强企业自主创新能力。
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