【教育扶贫政策有哪些】某县教育扶贫调研情况报告

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      为做好贫困家庭子女教育扶贫工作，防止贫困际代传递，就全县持教育扶贫工作情况形成如下调研报告：

一、xx县教育工作现状

全县共有各级各类学校346所，其中高级中学2所、完全中学1所、初级中学21所、九年一贯制学校17所，十二年一贯制民办学校2所，完全小学104所，村小134所，教学点56个，职业技校2所，教师进修学校1所、特殊教育学校1所、公办幼儿园7所，全县现有中小学生14.6万人，在职公办教职工5593人。全县有贫困村134个，建档立卡贫困户39378户，贫困人口122657人。据调查，我县贫困村的校舍建设经过这两年薄改得到全面改善，几乎都是新建或改建。但教育资源比较匮乏，教学设备落后，教师大部分都是本地民办教师转编为公办教师，也有少部分为代课教师，教师素质较差，教育水平较低。教学内容单一，以教语文、数学为主。贫困户父母从事农村耕作为主，几乎没有接受过职业教育培训，其子女大部分在初中毕业或辍学后直接打工，很少有接受职业教育。

二、“十二五”期间教育扶贫的做法和成效

“十二五”期间，我县通过上级有关政策，通过“抓硬件、强软件、输血液、壮底气、建片区”等途径，对贫困村、贫困户实施教育扶贫，主要做了以下几项工作。

1.抓硬件，全面推进义务教育学校薄弱学校建设。“十二五”期间，全县有134所村级小学 所村级完小已完成薄改工作，消除了学校危房，同时在教学仪器配备和图书供给实行政策倾斜，确保农村学生全部进入宽敞明亮的教室，有图书、杂志看。

2.强软件，不断充实年轻教师到村级小学任教。“十二五”期间，县教育局鼓励新招教师到农村边远地区任教，并规定新招农村青年教师必须在村完小工作一年经历者才能有资格报考县城学校招收农村教师考试;对在教学点从教的教师，县教育局规定边远山区津贴享受最高档，有的学校还给予相关政策配套，如大沽中心小学，对去村小及教学点工作的青年教师免费赠送生活用具一套，并且教师用电不交费;肖田中小学则在中心小学给青年教师预留房间，免费提供青年教师周末吃住。

3.输血液，加大贫困学生困难补助力度。“十二五”期间，县教育局不断改进贫困学生困难补助力度，实行学生自己申请，乡村出具证明、学校核定名单，教育局进行抽查、学校张榜公示等方式进行贫困学生补助，对特殊困难学生还进行专项补助。为保证贫困大学生不失学，县教育局还主动到高中学校进行贫困困难学生补助政策宣传，并印发宣传单发到学生家长手中，让贫困学生家长知晓党的政策，掌握补助要求，充分享受国家贫困学生补助政策。为最大限度满足贫困学生需求，县教育局还主动与县妇联、团县委联系，通过“春蕾计划”救助更多贫困学生。XX小学还主动与广州蓝天狮子会建立联系，每年蓝天狮子会通过捐款、捐物等形式帮助中村小学贫困学生完成学业。

根据《xx市教育精准扶贫工作实施方案》(赣市府办字[2015]77号)，我县精准扶贫办已经制定出台了《xx县教育精准扶贫工作实施方案》(宁精扶字[2015]13号)。积极落实义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助：2014年春季11259人，资金6343550元，秋季6862人，资金3915525元;2015年春季6283人，资金3619650人。足额落实了精准扶贫学生资助提标配套资金。

4.强底气，免费开展劳动力职业技术培训。为让贫困户和贫困学生出门务工有底气，多年县教育局与县人劳局的就业局沟通，通过就业局的培训基地，为农村贫困户和初中毕业生进行免费就业培训，培训内容包括厨师、计算机、车床、木模、服装设计等，2015年为加快我县农村实用型电商人才，县教育局还组织农村初中毕业生通过县电协会、县就业局进行电商人才培训，全县共培训电商人才4000余名，其中贫困劳动力占1/3,学生占1/5。此外，县教育局通过开展第二课堂活动，让贫困学生在活动中学到一技之长。东韶漳贯小学地处xx最北面山区，与宜黄县交界，该校在课外活动时间，由留守教师组织学生学习编织技术，目前在学学生有近20名学生会单独编织提篮和一些小工艺作品，此举受到XX西部人才开发基金会的高度赞扬。

5.建片区，通过教育共同体促进义务教育均衡发展。2015年初县教育局打破原有管理模式，将全县24个乡镇公办学校和民办学校进行重组，分成7个教育片区共同体，将县城学校与农村学校捆绑组成一个教育片区，实行“片区教职工人员管理一体化、教育教学常规管理一体化、教研帮扶一体化”，做到“片区内教师相互交流、骨干教师片区内交流、行政人员片区内相互挂职锻炼;片区内教学进度统一，集体备课统一，教研活动相互观摩，教育质量统一评估;片区内定期集体备课，定期进行教学交流”，教育片区共同体的建立，有力的促进了全县义务教育均衡发展，提高了贫困学生学习积极性，满足贫困学生享受优质资源的需求。

三、教育扶贫存在的主要困难和问题及原因分析

群众要脱贫，教育要先行。虽然我县在教育扶贫中做了一些工作，但由于教育面广、人多，在教育扶贫中也存在一定困难，主要表现在：

1.学校硬件建设满足不了学生需求，不能跟上时代发展。如多媒体教学设备添置，农村学校特别是贫困村的学校几乎没有，学校自身不能解决，教育局又没有经费，上级补助没有专项经费。

2.贫困学生坚持学习难度很大。主要是家庭无法资助，如父母双亡，父母单亲且有病，父母残疾无生活来源，父母长期多病无工作能力等，这些家庭贫困学生没有生活来源，有的还要挣钱养活家庭。虽然教育局在贫困补助中可以减免学费和其他费用，但无法扶植家庭困难，因此容易产生辍学现象。

3.公办教师留用难度加大。特别是年轻教师普遍家庭生活条件好，对自己生活要求质量高，不喜欢孤独，对教育事业执着精神不强，不愿意留在山区从事教育工作，总是采取各种方法想办法调离山区学校，有的还直接辞职。

4.贫困户职业教育不能因材施教。贫困户产生的原因有多样，要想脱贫的想法也不同，单一、集体式的培训只能让贫困户增加知识和简单技能，但不能改变他的就业能力，在就业市场上没有竞争能力。

四、“十三五”教育扶贫思路、对策和建议

(一)目标任务：

加快城区和圩镇建设步伐，全面改善学校办法条件，优化教育资源，提升教师教育教学水平，促进义务教育均衡发展，努力使全县人民群众享受改革红利，迈步进入社会主义社会小康水平。

(二)主要措施

1.加快农村校建步伐，让贫困学生有一个好的学习环境。在“十三五”期间，继续做好薄弱学校校舍建设工作，完善学校配套设备，如厕所、住宿、食堂等附属设施工程。

2.加快教师周转房力度，满足教师现代生活需求。集中力量在农村圩镇和中心村(校)建设一批教师周转房，确保农村教师安心从教、乐于从教，解决教师后顾之忧。

3.增加农村多媒体教育教学设备资金投入，缩小城乡现代教育教学差别。建立以城市为标准的现代教育教学供给体系，通过互联网媒体，利用国家免费教育资源为教师提供现代教学资源，全面提高农村教师现代教育技术运用能力。

4.扩大农村教师编制需求，农村学校教师编制应建立弹性配编，增加学校工勤人员经费投入。确保农村小学能按照教育部规定的课程设置能开足开齐，留守儿童在校住宿有人照顾。

5.实行免费营养餐供给体系，让贫困家庭子女吃住全免费，减轻城镇困难职工和居民生活负担，促进少年儿童全面健康成长。

6.加大贫困学生困难补助体系，防止学生因家庭困难而失学现象。制定特大贫困学生救助体系，县级财政专款资金，对孤儿、父母双残、单亲一方重大疾病无劳动能力者给予包吃包住，学习期间一切免费政策，同时对短时家庭困难者给予提供一定经济帮助。

7.进一步推行教育片区共同体，促进我县义务教育均衡发展。完善现有教育片区工作机制，强化教育片区教学功能，加强教育片区相互经验交流，进一步促进我县义务教育均衡发展，提升我县教育教学质量，提高群众对教育的满意度。

8.建立符合我国实际的职业教育培训体系，并做好就业培训后的就业指导服务，并在创业中给予一定资金扶持。

五、实施“十三五”教育扶贫的保障机制

1.加大教育经费资助贫困力度，让贫困地区学校能跟上时代发展进步。特别是贫困地区校舍建设、教师周转房、现代教育教学技术装备引进、义务教育和高中教育经费补助。

3.因地制宜的制定贫困地区教师编制标准，并充分考虑贫困地区住宿生管理增加的工勤人员编制问题。

4.扩大营养餐的就餐范围，让城乡困难职工、居民的子女与农村学校的学生享受同等待遇。

5.加大上级对贫困学生困难补助力度，让贫困学生能顺利完成学业。

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