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为进一步贯彻落实民政部和省民政厅下发的《关于进一步做好民政服务机构安全管理工作的紧急通知》的文件精神，认真汲取吉林通化辉南县一养老院发生火灾亡人事故的血的教训，我对全区的民政福利机构安全管理工作的安全生产形势和重点再次进行了全析和强调部置，现就有关落实情况汇报如下：
一、高度重视，紧抓安全管理不松手。
我局党组和业务主管股室对民政服务机构的安全生产管理工作一直非常重视，在思想上不敢有丝毫懈怠，在2016年11月份，局长黄振宇同志就亲自主持召开了各乡镇街社会事务办主任和分管领导参加的全区养老机构安全生产形势分析评估会，对各养老机构，特别是农村敬老院和五保新村的安全生产管理作了客观详细的分析，指出了安全生产管理中的薄弱环节，提出了针对性加强整改的要求。业务主管股室也于11月份和12月份连续下发了《关于进一步加强农村敬老院及社会福利机构安全管理工作、全面落实“铸安”行动，做好安全生产大检查的紧急通知》(裕民福利[2016]25号)和《关于做好今冬明春全区养老机构火灾防控工作的紧急通知》(裕民福利[2016]32号)。今年元月13日在组织召开了消防安全工作视频会议后，业务主管部门立即下发了《关于在春节期间进一步加强养老机构消防安全的通知》(裕民福利[2017]1号)。在这些下发的《通知》中，对各民政服务机构的消防安全管理都提出了严格详尽的要求，通过反复强调以达到警钟长鸣的目的。
二、精心组织 ，认直开展安全生产检查工作。
在局党组的高度重视下，我局成立了由局领导班子成员担任组长的四个安全生产检查组，于2016年12月5日—12月20日对全区各养老机构，包括社会养老机构进行了全面的安全生产大检查。由业务股室设计了制式安全生产评分表和安全生产隐患整改清单，检查完毕在现场签字，现场提出整改意见，限期整改落实到位，发现隐患当场清理。检查内空涵盖了制度建设 、院民房舍安全、食品安全、洗澡间的防滑防摔措施、消防器材的维护等。通过这次大检查也确实排查处理了一些隐患，极大地降低了安全事故的发生率。
三、加大力度，全面推进安全管理长效机制建设。
在我局下发的《通知》文件中，都反复强调了安全生产管理制度建设的重要性，强化属地管理，全面落实党政同责、落实一岗双责、落实安全生产组织领导机制、落实安全管理力量、落实安全生产管理制度、落实消防安全“六加一”，努力提高消防安全“四个能力”建设 ，建立健全24小时值班制度，加大火灾防控知识宣传力度，建立各项预案，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，建立紧抓安全管理不放松的长效机制。
四、加大投入全面推进消防改造建设。
2016年，我区投入约2000万元，对全区46所敬老院集中进行了消防设施改造(其中开发区七里岗敬老院已转型，消防改造已完成)，安装了烟感、喷淋、消防水泵等设施。2017年拟继续加大投入，为敬老院统一配置空调、洗衣机，统一设置单独的储物间、储物架，努力改善敬老院的生活环境，加大电线、电路更新改造力度，对老旧的电线、电路全面更新更换，以减少潜在的安全隐患。
通过这次对养老机构的安全生产大检查，看到其中还存在着诸多的薄弱环节，安全生产形势不容乐观，主要体现在以下几点：
一、敬老院管理人员年龄结构偏大，管理能力欠缺。我区46所敬老院，除已转型的12所外，大多数的院长和管理人员均是60岁以上的，本身文化水平不高，缺少与院民的沟通能力和综合管理能力，管理水平较低，管理不善造成了敬老院内部脏、乱、差和安全隐患存在的恶性循环。
二、思想意识不强，有章不循。部分乡镇从上至下还没有真正意识到安全生产管理的重要性，监管不够，导致一些敬老院的管理人员懒、散、慢，有章不循，制度只是上了墙，形同虚设，思想上的麻痹极易造成行为上的疏忽。
三、整体生活环境较差，难以长效约束院民。硬件的缺失，比如集中供暖用的空调，相对舒适的餐厅都基本上没有，加上管理人员服务水平较差，特别是在冬季，致使部分院民有较多怨言。努力改善敬老院的生活条件也是势在必行。
四、全面清理五保新村，刻不容缓。我区的五保新村基本上都是建于上世纪九十年代末和本世纪初，如今弊端越来越显现出来，很多五保新村几乎都是只住了很少人或无人居住，平时监管严重缺乏，安全隐患巨大，对五保新村的清理，实行关停并转，迫在眉睫，刻不容缓。
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