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近日,笔者在参与工程项目预算执行审计时发现,由于地质问题,一工程项目施工单位在完成原设计高边坡加固工程近90%工程量后,发现存在安全隐患,为安全起见,对原设计方案进行变更,重新施工,造成500多万元的国有资金损失。其实,笔者之前也发现类似这种情况存在于日常工程建设过程中。去年笔者就曾发现,一项道路工程在顶管施工过程中,因地质问题,按原设计方案施工后发生塌陷,前后做了三次调整后才满足施工条件,造成严重损失。笔者认为这种因设计方案粗糙不得不调整而产生的浪费现象,应引起工程建设各相关单位的关注。
要避免上述情况,一是提高前期成果质量,减少变更发生的随意性。地质勘察结果是设计方案设定的依据,两者相辅相成。为确保设计方案的合理性,建设单位应重视地质勘察的深度,在选择合适设计单位的同时,应选择具有工程设计经验的工程师作为项目负责人,提高勘察和设计的质量,尽量规避施工中因前期工作不到位而产生大范围变更的风险。二是要完善相应的管理机制。对设计变更行为应实行约束,对主观失职行为应设定惩处措施,提高勘察、设计和管理人员的责任意识。此外,实际施工中如发现设计变更已经不可避免,应及时针对存在的问题进行研究,需对专项技术方案进行评审,在确定设计变更发生原因的基础上采取积极的优化措施,适当控制施工进度,将变更产生的损失降低,避免重复施工、反复变更的浪费现象。
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